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在线政务加速推进,用户量却滑坡16%?

沈鹿 泰伯网2019-05-06 14:29:45

摘要: 过去一年,全国各地在线政务建设加速推进,用户规模却缩减了16%。国务院再次明确一体化在线政务平台建设的相关规定。

       过去一年中,全国各地在线政务建设加速推进,用户规模却缩减了16%。4月26日,国务院公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》,明确了一体化在线政务平台建设的要求、架构及推进机制。

  国务院的发文中,突出了实现“全国一体化”的几个重要方面:要推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理;规范化、标准化编制办事指南;实现电子证照全国范围内互信互认

  从现在算起,距2019年底“全国一体化在线政务服务平台框架初步形成”还有半年多的时间,一体化在线政务平台工作进入了全面对接阶段。

  去年7月,国务院出台了加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见,明确了三个时间点:

  2018年底前,国家政务服务平台主体功能建设基本完成,试点示范地区和部门的政务服务平台与国家政务服务平台对接;

  2019年底前,国家政务服务平台上线运行,全国一体化在线政务服务平台框架初步形成;

  2020年底前,国家政务服务平台功能进一步强化,全国一体化在线政务服务平台基本建成。

  意见中还列出了一分时时彩批一体化在线政务服务平台的试点省市,包括上海、江苏、浙江、安徽、山东、广东、重庆、四川和贵州,试点国务院部门为国家发展改革委、教育部、公安部、人力资源社会保障部、商务部、市场监管总局。

  1月中旬,全国一体化在线政务服务平台全面对接暨现场交流会上,上海政府表示已经按时完成全部试点任务,并牵头建设长三角政务服务一体化平台,使之成为一分时时彩个国家政务服务平台跨地区应用的典型。此外,浙江省90%以上的事项实现网上可办,广东省建成了政务云平台、政务大数据平台、公共支撑平台三大基础资源平台。

  其他地区也早已开始了部署。2018年10月,西藏自治区政务服务网开始试运行,标志着我国32个省级网上政务服务平台体系已基本建成。

  根据中央党校电子政务研究中心今年4月的报告,省级政府层面,网上政务服务能力指数得分为“高”以上的地区,已由2016年的12个地区增加到22个地区,占比为68.75%。重点城市层面,21个城市的网上政务服务能力指数得分为“高”以上,占比为65.63%。

  其中,广东、江苏、浙江、贵州、上海、安徽6个省级政府的网上政务服务能力指数为“非常高”(超过90)。重点城市方面,深圳、南京、杭州、广州、宁波、合肥和青岛7个城市的网上政务服务能力指数为“非常高”(超过90)。

在线政务加速推进,用户量却滑坡16%?

  省级政府网上政务服务能力年度对比——

  《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》

  目前,30个地区构建了覆盖省市县三级以上的网上政务服务体系,各地的动作不可谓不快,落实情况也总体喜人。

  很多企业也投入到这一产业链条中。

  兰州高新区近日发布的一体化在线政务服务平台政府采购项目中标公示中,当地政务平台采购需求涵盖了门户建设、数据交换共享、各类数据库以及云平台服务等内容。最终这一标的600万的项目被甘肃当地一家信息技术公司摘取。

  早在2017年,人民网舆情数据中心(北京人民在线网络有限公司)就成立大数据产业部,推出在线通“新型智慧政务3.0”平台。该平台希望通过建立在线协作体系推动电子政务整体联动、全程在线,实现线上线下深度融合。

  腾讯高级执行副总裁汤道生透露,2018年全国有5亿市民使用微信城市服务,362个城市的市民,足不出户就可以体验超过1万项在线政务服务。去年9月,江苏省在支付宝上线电子结婚证,成为一时舆论热点。

  但各自建好“阵地”只是一个开始。中央党校社会和生态文明教研部教授胡颖廉说,各地的在线政务服务探索具有“碎片化”特征,规范化、标准化建设有待完善。

  泰伯网发现一个吊诡的现象。去年8月和今年4月分别发布的《中国互联网络发展状况统计报告》中,网民数量增加的前提下,我国在线政务服务用户规模却从4.70亿下降到了3.94亿,降幅达到了16.1%。而在两份报告相隔的半年时间中,恰恰是在线政务平台框架初步建设的高峰期。

  河北市民张女士在接受中新经纬采访时反映了同样的情况:“各地都在建设大数据服务中心,但真正让老百姓有获得感的体验并不多,智慧城市‘不智慧’现象普遍存在,到政府部门办个事‘跑断腿’依然是常现象。”

  中国城市科学研究会数字城市中心副主任、剑桥智慧城市商学院专家委副主任徐振强认为,“如果只是简单把原来分散在不同部门的信息整合在一个地方,直白一点说就是把原来分散在各部门的机房放在一个地方,这种机械式整合存在很大问题。”

  习近平总书记在2017年主持中央政治局集体学习时强调,要运用大数据提升国家治理现代化水平,建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制。

  真正想让一体化在线政务服务平台成为科学决策和社会治理的有效抓手,还需要线上线下深度融合,线上提升使用体验,线下抓紧安排落实。老百姓真正能够通过线上政务办好事,才能使如火如荼的平台建设发挥最大能量。

[责任编辑:沈铖贤]
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